随着农村信用社改革试点进程不断深入，党委的领导、党管干部原则与经营层的人事任免权兼容等,这些具有中国特色的难题,正在考验农村信用社决策者的智慧。于2004年6月新成立的连云港市区联社党委进行大胆的探索和有益的尝试，走出了一条既发挥党委核心作用，又推动业务经营可持续发展道路。

一、科学分析定位，明晰用人导向

新成立的连云港市区联社党委以改革的精神积极探索试验，努力找出能够较好衔接历史和现实，体现既保持传统优势又同现代企业制度接轨的党管干部新路子。联社党委经过多次深入一线调研，结合市区联社人力资源实际，确立“三个”识人、用人思路和原则：

一是坚持用共同的理想凝聚干部、用宏伟的事业锻造干部、用激励的机制开发干部、用良好的环境吸引干部，激发干部的责任感、使命感和荣誉感。党委要关心干部、爱护干部、信任干部，建立与骨干干部的联系制度，积极为干部排忧解难，努力为干部提供良好的工作与生活条件。

二是建立和完善激励约束机制，建立健全以考核评价为基础，岗位责任、风险和工作业绩挂钩，短期激励约束与中长期激励约束相结合、物质激励与精神鼓励相结合的激励约束机制，加大对关键岗位、优秀干部的薪酬激励，激发干部干事创业热情。

三是把党管干部原则、党管人才原则与市场化配置经营管理者人才的机制结合起来，按照管资产和管人、管事相结合的要求，大力实施“人才强社”战略，制定并实施干部队伍建设规划，紧紧抓住干部培养、吸引、使用三个环节，扩大市场化选聘领导人员的范围，努力发现和大胆使用政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、能干事、干成事的优秀人才。

二、引入创新理念，公开选拔人才

市区联社党委本着“党要管党”的原则，落实“参与重大决策”、运行“党管干部”的模式，干自己该干的事。党委在干部管理中，立足选择角度，扮好角色，在政治性、方向性、原则性问题上，体现党委的声音、党委的形象、党委的力量、党委的温暖，做到职能到位，有所作为。同时勇于创新理念，率先一步，面向连云港市金融系统公开选聘一名具有丰富金融管理工作经验的副主任，力求把思想政治素质好，文化水平高，领导能力强，政绩突出的年轻干部选拔到领导岗位上来，并积极招录专业优、素质好、能力强的高校毕业生，为促进市区联社深化改革和加快发展提供有力的人力资源保证。

2004年11月份，市区联社党委开阔识人视野，拓宽选人渠道，根据《江苏省农村信用社公开选聘高级管理人员暂行办法》，在全市范围内公开选聘联社高级管理人员，并形成党委会议纪要，报请省联社批复。在省联社人教处指导下，联社党委经过多次研究，按照党管干部与市场化选聘人才相结合原则，面向社会公开选聘高级管理人员职位和选聘对象的条件。选聘笔试和面试由省联社聘请专家命题，直接从省联社题库中提取。根据笔试成绩从高分到低分按1：5确定面试人选。根据入围面试人员考试综合成绩，从高分到低分按1：3比例确定考察人选。同时根据考试成绩、考察和体检情况，形成任用方案。目前市区联社公开选聘的该名副主任已由理事会聘任到位，这是市区联社公开引进人才的一次成功尝试。同时市区联社党委把人力资源作为一切资源的根本，将人力资源的建设放在重要地位，大力吸纳“新鲜血液”，积极引进个人素质强、知识层次高的大专院校毕业生，构筑人才高地以求尽快缩短与商业银行的差距。2004年在联社党委的决策下，市区联社一次性面向社会公开招聘21名大学生，其中大专学历17名，本科学历4名，有效调整员工知识构成，增强市区联社发展后劲。

三、突出党委核心，发挥多方合力

市区联社党委坚持将党委工作制度与法人治理结构的工作规则相结合，形成党委与法人治理结构相适应的领导体制与运行机制。通过进入法人治理结构的党委委员加强与理事会、监事会、经营班子的沟通和协调，形成党委的意见或建议，保证重大问题决策的科学性和可行性